全面二孩

放开二胎还要准生证吗？全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

南京大学社会学教授陈友华介绍，目前在全国多个地方，准生证已经废除，取而代之的是生育服务证，如江苏生一孩已经不再需要审批。

陈友华认为，与以前生孩子需“审批”不同，今后生孩子采取的是“备案制”，生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整，准生证将被取消。

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超生二胎有产假吗？超生二胎也有享受产假的权利。但是，在国家机关、事业单位及国有企业等单位工作的职业女性除外。在法律法规具体实施过程中，各地政策存在差异，建议直接咨询当地劳动部门和计生部门。

依据《劳动法》和《女职工劳动特别保护规定》的相关规定，女职工生育享有相应的产假，并未严格区分计划生育和非计划生育。2012年4月18日，国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》中删除了“女职工违反计划生育规定的，其劳动保护应当按有关计划生育规定办理，不适用本规定”的条文规定。

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超生二胎如何上户？超生二胎依法享有登记户口的基本权利。超生二胎上户程序如下：

1、1周岁以内的新生婴儿，公安派出所应根据其父母申请、居民户口簿、《出生医学证明》和结婚证（非婚生不需提供），当场予以办理。

2、超过1周岁且持有《出生医学证明》，申报出生登记的婴幼儿，公安派出所应在调查核实基础上报县级公安机关审批后予以办理；对因特殊情况确实无法取得《出生医学证明》的，公安派出所应根据当事人提供的司法鉴定机构亲子关系证明、住院分娩记录等档案材料，在调查核实基础上报县级公安机关审批后办理。

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超生二胎罚款标准2015年有何规定？国家计划生育委员会专家委员梁中堂日前表示，目前仍不适宜取消社会抚养费，“计划生育还是基本国策，实施‘普遍两孩’并不等同于普遍放开，所以生育权仍旧受到限制。在这样的背景下，对于超生行为必须有强制性处罚措施，以维护国策的严肃性”。

2014年12月，国家卫计委就组织专家针对《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》表态，称不会取消征收社会抚养费。　《条例(送审稿)》征求意见时，“单独两孩”政策已经在全国范围落地，各地也已受权根据“单独两孩”政策修改地方《人口和计划生育条例》，增加了夫妻一方为独生子女经批准可以生育第二个孩子的内容。故《条例(送审稿)》中社会抚养费征收的主要对象仍然是超计划生育第二个子女，并设置征收上限，即不符合政策规定生育第二个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。

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2013年11月，国家开始实行“单独二孩”政策，“单独”群体被纳入了合法生育的范围，“非独”被排除在了政策外。“单独”和“非独”这两个概念突然被区分得很明确。70后“非独”群体并没有太多的时间等待，一般在单位都做到了中坚力量，失去工作就得从头再来;把孩子流掉，从生育年龄来看，很可能是这辈子最后一次生育机会，毕竟已处在适龄生育年龄的末端。

2014年开始，“单独二孩”政策各省落地，媒体一窝蜂关注“单独”群体，“非独”群体的呼声基本没人关注。

2015年10月29日，十八届五中全会闭幕，会议决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这意味着独生子女政策将成为历史。最为苦盼二孩的“70后非独”将要梦想成真。

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公职人员可以生二胎吗？公职人员违反政策生育二胎的处罚，将依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十二条“按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”的规定进行，即罚款、行政处分与党纪处分。

第四十一条则规定，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。 未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

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熊猫血能生二胎吗？从政策上来说，只要夫妻符合生育政策规定就能生育二胎，不过对于熊猫血的适龄女性而言，因血型的特殊性，生二胎比普通的女性更加有危险性。

熊猫血也叫做RH阴性血型，属于一种非常特殊的血型。Rh阴性血比较罕见，是非常稀有的血液种类，所以又被称为“熊猫血”，其中AB型Rh阴性血更加罕见。因Rh血型是继ABO血型发现后临床意义最大的一种血型，也是最复杂的血型系统之一。Rh血型不合的输血可危及病人的生命;母子Rh血型不合的妊娠，有可能发生死胎、早产和新生儿溶血症。虽然RH溶血发生率低，但是一旦发生后果严重，甚至危及胎儿生命。

对于大多数Rh阳性的女性来说，孕育生命不需要担心胎儿有溶血的风险，但对于Rh阴性的女性则不同，如果怀的是Rh阳性的宝宝，那么溶血就是她们必须要面对的难题。初次妊娠，溶血发生率低，到了再次妊娠，母亲体内产生的抗体，会再三引起胎儿红细胞破裂，造成黄疸，甚至核黄疸，所有，如果女性为熊猫血生二胎是有危险的。

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计划生育新政策2015二胎罚款标准是什么？全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。在全面二孩政策落地前，对于不符合规定生育子女的公民依照二胎罚款标准进行罚款，缴纳社会抚养费。

（一）城镇居民按照所在区县(自治县、市)城镇居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入超过当地城镇居民人均可支配收入的，按照其实际收入的二至六倍征收社会抚养费；

（二）农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入 超过当地乡镇农村居民人均纯收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费；

（三）违法生育或者收养二个或多个子女的，依照第(一)项、第(二)项规定的计算基数(以下简称规定的计算基数)，按违法生育或收养子女的人数为倍数，从重征收社会抚养费；

（四）违法生育或者收养行为发生后一年以上才被发现的，按发现时上年的收入水平计算征收社会抚养费；

（五）一胎生育二个或者多个子女的，按生育一个子女计算征收社会抚养费；

（六）男女一方无能力缴纳社会抚养费的，其社会抚养费由另一方缴纳。 按照本条例第二十一条第三款适用城镇居民再生育规定的农村居民，比照前款城镇居民的规定执行。

乡镇或街道适用本条第一款第(一)项、第(二)项规定征收社会抚养费的具体倍数，由所在区县(自治县、市)人口和计划生育行政部门确定，报市人口和计划生育行政部门备案。

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想生二胎怎么办？想要生二胎的夫妻，首先要开始全面的备孕。

1、调整饮食、生活习惯。平时有熬夜习惯的夫妻在备孕阶段需调整作息，此外，有吸烟喝酒习惯的夫妻也应该改正嗜好。在饮食方面，应该多摄取高蛋白、低脂肪的食物，多吃应季的新鲜蔬菜，同时注意食物的多元化，健康饮食。

2、坚持运动。多运动能加速身体的新陈代谢，让身体处于更年轻的状态，还能减少疾病对二胎的影响，提高身体素质，积极应对怀孕期间的各种不适症状。

3、要做好心理准备。想要生二胎的夫妻必须要做好心理准备，尤其要考虑清楚生二胎的初衷，要做到不论男孩女孩都能欣然接受。如果仅仅只是因为第一胎是女孩，想再生个男孩，又或者是第一胎是男孩，想再生个女孩这样的心态的话，容易导致失望或后悔。

4、要做好育儿规划。生二胎前必须要衡量家里的经济情况，此外还应该孩子出生之后由谁带的问题以及大孩的心理变化等问题，这些都需要提前考虑和计划好。

5、大龄妈妈生二胎应注意孕前检查。大龄妈妈生二胎的风险较高，所以在怀孕前就应该先检查自己的身体，看是否适合生育二胎，此外，要保持乐观向上的心态，避免受到消极情绪的影响。

70后产妇如何生育二孩

医学界普遍认为，年龄超过35岁的产妇属于高龄产妇，随着年龄增长，她们的生育能力将明显下降。

北京协和医院妇产科副主任医师张羽说，女性到40岁，即便身体一切正常，受孕概率已不到百分之十。目前，70后群体中最年轻的妇女也已36岁，她们怀孕同时出现糖尿病及妊娠糖尿病、孩子早产或宫内死亡等风险也较高。

浙江大学医学院附属妇产科医院产科主任表示，70后高龄产妇要更加重视产前筛查和诊断。生育二孩之前，夫妻双方最好进行全身体检和生殖体检，确定各项指标正常后再准备怀孕。备孕一年以上却无法怀孕的，可到医院接受生育能力评估，如卵巢功能等检查，再根据评估结果决定是否进行辅助生殖技术。

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生二胎前具体要提交的材料包括以下几方面：

1、独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)；

2、申请人的户口簿；

3、《结婚证》；

4、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份；

5、其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；

6、其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

特殊情况：单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

全面二孩政策出台之后，国家卫生计生委副主任王培安表示，按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

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